《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國著作權(quán)法>的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2020年11月11日通過，現(xiàn)予公布，自2021年6月1日起施行。
中華人民共和國主席 習(xí)近平
2020年11月11日
11月10日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議對(duì)著作權(quán)法修正案草案進(jìn)行了第三次審議。據(jù)悉，草案的主要變化包括以下幾個(gè)方面：
一、加大侵權(quán)懲治，侵權(quán)賠償數(shù)額下限500元
草案二審稿第三十一條規(guī)定了侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的賠償責(zé)任，其中規(guī)定權(quán)利人的實(shí)際損失、侵權(quán)人的違法所得、權(quán)利使用費(fèi)難以計(jì)算的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，判決給予五百萬元以下的法定賠償。
有的部門提出，為了加大對(duì)侵犯著作權(quán)行為的懲治力度，建議增加法定賠償數(shù)額下限的規(guī)定，完善司法程序中的舉證規(guī)則并明確對(duì)侵權(quán)復(fù)制品及制造工具進(jìn)行銷毀的措施。
三審稿作了如下修改：
一是增加規(guī)定，法定賠償數(shù)額的下限為五百元。
二是增加一款規(guī)定：“人民法院審理著作權(quán)糾紛案件，應(yīng)權(quán)利人請(qǐng)求，對(duì)侵權(quán)復(fù)制品，除特殊情況外，責(zé)令銷毀；對(duì)主要用于制造侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，責(zé)令銷毀，且不予補(bǔ)償；或者在特殊情況下，責(zé)令禁止前述材料、工具、設(shè)備等進(jìn)入商業(yè)渠道，且不予補(bǔ)償?！?br />
三是在現(xiàn)行著作權(quán)法中增加一款規(guī)定：“在訴訟程序中，被訴侵權(quán)人主張其不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明已經(jīng)取得權(quán)利人的許可，或者具有本法規(guī)定的不經(jīng)權(quán)利人許可而可以使用的情形。”
二、著作權(quán)的合理使用：增加了不以營利為目的的限制性規(guī)定
現(xiàn)行著作權(quán)法規(guī)定，“免費(fèi)表演已經(jīng)發(fā)表的作品，該表演未向公眾收取費(fèi)用，也未向表演者支付報(bào)酬”的，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名等。
有的常委委員、社會(huì)公眾提出，為防止以免費(fèi)表演為名通過收取廣告費(fèi)等方式變相達(dá)到營利目的，建議增加不以營利為目的的限制性規(guī)定。
三審稿將上述合理使用的情形修改為：“免費(fèi)表演已經(jīng)發(fā)表的作品，該表演未向公眾收取費(fèi)用，也未向表演者支付報(bào)酬，且不以營利為目的?！?br />
三、明確廣播電臺(tái)、電視臺(tái)有權(quán)禁止未經(jīng)其許可的行為
草案二審稿第二十三條規(guī)定了廣播電臺(tái)、電視臺(tái)有權(quán)禁止未經(jīng)其許可的行為。
一些協(xié)會(huì)、企業(yè)、專家和社會(huì)公眾提出，廣播組織權(quán)利的行使往往會(huì)涉及他人的著作權(quán)保護(hù)問題，建議明確廣播電臺(tái)、電視臺(tái)在行使權(quán)利時(shí)，不得影響他人享有的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。
草案三審稿增加了一款規(guī)定：“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)行使前款規(guī)定的權(quán)利，不得影響、限制或者侵害他人行使著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利?！?/strong>
四、規(guī)定了視聽作品的著作權(quán)歸屬
草案二審稿規(guī)定，電影作品、電視劇作品以外的視聽作品，構(gòu)成合作作品或者職務(wù)作品的，著作權(quán)的歸屬依照本法有關(guān)規(guī)定確定；不構(gòu)成合作作品或者職務(wù)作品的，著作權(quán)的歸屬由制作者和作者約定，沒有約定或者約定不明確的，由制作者享有，但作者享有署名權(quán)和獲得報(bào)酬的權(quán)利。
有的部門、單位、專家和社會(huì)公眾提出，本款關(guān)于其他視聽作品著作權(quán)歸屬的規(guī)定過于復(fù)雜，草案對(duì)合作作品、職務(wù)作品的著作權(quán)歸屬已有明確規(guī)定，視聽作品構(gòu)成合作作品、職務(wù)作品的，可以依法確定其著作權(quán)的歸屬，建議簡(jiǎn)化本款規(guī)定，以利于視聽作品的利用和傳播。
三審稿修改為：“前款規(guī)定以外的視聽作品的著作權(quán)歸屬由當(dāng)事人約定；沒有約定或者約定不明確的，由制作者享有，但作者享有署名權(quán)和獲得報(bào)酬的權(quán)利。”
五、明確技術(shù)措施的定義
草案二審稿規(guī)定，為保護(hù)著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利，權(quán)利人可以采取技術(shù)措施。
有的常委會(huì)委員提出，技術(shù)措施是這次修改著作權(quán)法新增加的一種保護(hù)著作權(quán)的重要手段，明確其定義有利于法律的執(zhí)行。
草案三審稿增加一款規(guī)定，明確了保護(hù)著作權(quán)的技術(shù)措施的定義?！氨痉ㄋQ的技術(shù)措施，是指用于防止、限制未經(jīng)權(quán)利人許可瀏覽、欣賞作品、表演、錄音錄像制品或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品的有效技術(shù)、裝置或者部件。”
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