本文關(guān)鍵詞：重慶，科技型中小企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃
為進(jìn)一步提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了重慶市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）的通知。
一、發(fā)展目標(biāo)
聚焦科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)供給和制度供給，集成人才、平臺(tái)、資本、項(xiàng)目等創(chuàng)新要素，力爭(zhēng)到2025年，全市新培育科技型中小企業(yè)1萬(wàn)家以上，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到9500家以上，科創(chuàng)板上市企業(yè)達(dá)到10家以上。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)科技型中小企業(yè)孵化培育。
1．打造孵化載體。建設(shè)一批大型科技企業(yè)孵化載體，圍繞服務(wù)能力提升、孵化人才培育、雙創(chuàng)氛圍營(yíng)造等持續(xù)用力，提升科技型中小企業(yè)孵化水平；示范建設(shè)一批布局科學(xué)、特色鮮明、整體協(xié)同的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，支持高校師生創(chuàng)辦一批科技型中小企業(yè)。
2．拓寬成長(zhǎng)路徑。支持各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）推薦有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)進(jìn)行培育。對(duì)培育成效較好的區(qū)縣，在市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金中給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持；對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)，在市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)中擇優(yōu)給予支持。加大資金、人才、平臺(tái)等方面支持力度，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)朝著“專精特新”方向發(fā)展。
3．支持掛牌上市。遴選優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)進(jìn)入重慶市企業(yè)科創(chuàng)板上市儲(chǔ)備庫(kù)，大力支持其到上海證券交易所科創(chuàng)板上市。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)到深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所等多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。支持重慶股份轉(zhuǎn)讓中心搭建全市科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)，探索設(shè)立基金孵化板，為科技型中小企業(yè)提供資本市場(chǎng)服務(wù)和上市輔導(dǎo)。
?。ㄘ?zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、重慶證監(jiān)局，各區(qū)縣政府）
（二）提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
4．支持開展核心技術(shù)攻關(guān)。支持科技型中小企業(yè)聚焦新一代信息技術(shù)、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)領(lǐng)域，運(yùn)用專利導(dǎo)航確定技術(shù)研發(fā)路徑，以“揭榜掛帥”“賽馬”等方式參與“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)科研項(xiàng)目。
5．推動(dòng)數(shù)字化創(chuàng)新賦能。支持科技型中小企業(yè)開展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)更多企業(yè)“上云用云”，加速技術(shù)迭代升級(jí)。支持科技型中小企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展服務(wù)模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用個(gè)性化定制、全生命周期柔性生產(chǎn)線等新技術(shù)、新模式。
6．鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)在基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新等方面加大投入力度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)高價(jià)值發(fā)明專利的培育產(chǎn)出。對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案額達(dá)到一定額度的科技型中小企業(yè)，適當(dāng)上調(diào)知識(shí)價(jià)值信用貸款授信額度。
7．支持建設(shè)研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)制定企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善內(nèi)部研發(fā)管理制度，建立內(nèi)部研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)中心。支持有條件的科技型中小企業(yè)申報(bào)市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。
8．鼓勵(lì)開展協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)深化產(chǎn)學(xué)研合作，與龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、要素資源共享的融通創(chuàng)新發(fā)展模式，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。
?。ㄘ?zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、重慶市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市教委，各區(qū)縣政府）
（三）推動(dòng)科技型中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
9．完善成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)體系。培育一批為科技型中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，并根據(jù)年度科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持建設(shè)以企業(yè)為主體的分布式中試熟化平臺(tái)，為科技型中小企業(yè)技術(shù)成果提供中試熟化服務(wù)。
10．優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。改革國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高?？萍汲晒幹米灾鳈?quán)，積極探索職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理新模式，推動(dòng)更多科技成果向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
11．加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加大首臺(tái)（套）裝備等創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)力度，帶動(dòng)科技型中小企業(yè)新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品迭代升級(jí)。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作用，建立健全首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用過(guò)失寬容機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)、使用及推廣科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品。
（責(zé)任單位：市科技局、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國(guó)資委、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府）
（四）強(qiáng)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資源要素保障。
12．落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。促進(jìn)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)的政策應(yīng)享盡享，進(jìn)一步落實(shí)好科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、技術(shù)開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓增值稅免稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅減免、小型微利企業(yè)所得稅減征等政策。
13．加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)。發(fā)揮重慶科創(chuàng)投集團(tuán)作用，推動(dòng)科創(chuàng)股權(quán)投資引導(dǎo)基金投早、投小，向科技型中小企業(yè)傾斜。舉辦重慶國(guó)際創(chuàng)投大會(huì)、中國(guó)（西部）科技金融峰會(huì)等投融資對(duì)接活動(dòng)及項(xiàng)目路演，吸引國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來(lái)渝投資，助力科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)。對(duì)投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)投基金公司，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
14．創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品。深化知識(shí)價(jià)值信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資改革，創(chuàng)新“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+”專屬信貸產(chǎn)品和服務(wù)，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)和科技保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，提供更多符合科技型中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的科技金融產(chǎn)品。
15．加強(qiáng)創(chuàng)新人才引育。落實(shí)“塔尖”“塔基”政策，深入實(shí)施“重慶英才計(jì)劃”、博士后“倍增計(jì)劃”，開展“博匯巴渝·智創(chuàng)未來(lái)”專項(xiàng)行動(dòng)，培育引進(jìn)科技型中小企業(yè)急需緊缺人才。實(shí)施“科技專員興企業(yè)行動(dòng)”，遴選一批科技專員深入科技型中小企業(yè)服務(wù)。開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職稱評(píng)定，面向科技型中小企業(yè)培育一批成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才。
?。ㄘ?zé)任單位：市科技局、重慶市稅務(wù)局、市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局、市人力社保局，各區(qū)縣政府）
（五）優(yōu)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。
16．加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。拓展重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)功能，搭建重慶市科技型中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)研究、戰(zhàn)略咨詢等一站式服務(wù)。鼓勵(lì)服務(wù)優(yōu)、口碑好的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)。
17．健全信息化服務(wù)體系。完善重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)，建立大數(shù)據(jù)甄別分析機(jī)制，為科技型中小企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求清單、人才需求清單、政務(wù)服務(wù)清單和創(chuàng)新政策清單，促進(jìn)政企信息雙向共享。
18．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)建設(shè)中國(guó)（重慶）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，布局一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解分中心、維權(quán)援助工作站，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，強(qiáng)化科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。
（責(zé)任單位：市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)縣政府）
