本文關鍵詞：成都高新區(qū)，世界領先科技園區(qū)，獎勵政策
成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關于加快創(chuàng)建世界領先科技園區(qū)的若干政策（征求意見稿）
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動高水平科技自立自強，奮力開創(chuàng)成都高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面，加快創(chuàng)建世界領先科技園區(qū)，為成都市打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心提供核心支撐，有力服務踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，結合成都高新區(qū)實際，特制定本政策。
01
支持目標、原則和范圍
第一條 支持目標。全力構建有效、有力、有質(zhì)的世界領先科技園區(qū)政策支撐體系，引領打造全球創(chuàng)新人才高地，建設世界級創(chuàng)新平臺，形成世界領先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培育一批世界級頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群、具有世界影響力的重大原創(chuàng)成果。到2025年，聚集領軍人才500人、高層次“四派人才”3500人以上，“揭榜掛帥”建設新型研發(fā)機構50個，推動全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度超過5%，實現(xiàn)年均15%以上的增幅，建成高價值專利培育中心50個以上，國家級孵化器達到30家，培育高新技術企業(yè)超6000家、“雙五”企業(yè)60家，培育境內(nèi)外上市企業(yè)達到80家、市值100億以上企業(yè)30家，為成都高新區(qū)率先建成世界領先科技園區(qū)提供有力支撐。
第二條 支持原則。本政策與其他政策相重疊的事項、通過“一事一議”享受的同類事項，均按照就高不重復原則執(zhí)行。本政策實施過程中，因國家法律法規(guī)和省市相關規(guī)定調(diào)整而產(chǎn)生沖突的，以調(diào)整后的規(guī)定為準。
第三條 支持范圍。本政策支持對象為稅收和統(tǒng)計關系均在成都高新區(qū)的企業(yè)及機構，其中納入火炬統(tǒng)計范圍的企業(yè)需配合火炬統(tǒng)計報送。企業(yè)管理規(guī)范，無不良信用記錄，自覺遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)，近三年未發(fā)生重大安全事故。本政策實行預算管理和總量控制。
02
支持引進高端人才
第四條 支持引進領軍人才。支持成都高新區(qū)新型研發(fā)事業(yè)單位、科研院所和重點企業(yè)面向全球引進符合成都高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)方向，具有世界科技前沿技術和關鍵核心技術攻關能力的急需領軍人才，經(jīng)認定給予3年、每年最高500萬元人才補貼，最高500萬元安家補貼或贈予1套專家公寓。
第五條 支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對高層次“四派人才”（蓉歸派、海歸派、學院派、創(chuàng)客派）創(chuàng)辦的科技創(chuàng)新類企業(yè)，給予最高3年、500平方米的創(chuàng)業(yè)空間支持和最高500萬元融資支持。對在成都高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)且達到成都市B類及以上人才標準的高校教授，給予最高100萬元項目資助。根據(jù)人才貢獻和實績，評定金熊貓“人才獎”、“成就獎”并給予最高200萬元獎勵。
03
支持高能級創(chuàng)新平臺建設
第六條 支持戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺建設。投入200億元，高標準建設天府絳溪實驗室、天府錦城實驗室（前沿醫(yī)學中心），支持圍繞主導產(chǎn)業(yè)布局建設全國重點實驗室、重大科技基礎設施等戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺。鼓勵國有平臺公司參與戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺建設，按照實際投入情況采取“一事一議”方式給予補貼。
第七條 支持產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。
鼓勵建設國家技術創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照國家補助資金1:1的比例給予最高2億元配套支持。
鼓勵建設國家企業(yè)技術中心、國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，給予新獲批的平臺200萬元一次性獎勵。支持國家級創(chuàng)新平臺持續(xù)投入，對其開展的創(chuàng)新能力提升項目，評審立項后按照年度設備投入10%的標準給予連續(xù)兩年、累計不超過200萬元補貼。
鼓勵建設省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心、工程實驗室等省級創(chuàng)新平臺，給予新獲批的平臺50萬元一次性獎勵。支持省級創(chuàng)新平臺持續(xù)投入，對其開展的創(chuàng)新能力提升項目，評審立項后按照年度設備投入10%的標準給予連續(xù)兩年、累計不超過50萬元補貼。
第八條 支持新型研發(fā)機構建設。鼓勵國內(nèi)外一流高校院所及頂尖創(chuàng)新團隊圍繞成都高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)建設新型研發(fā)機構，開展“卡脖子”技術、關鍵核心技術攻關。對高校院所主導設立的新型研發(fā)機構，采取“一事一議”方式給予5-10億元支持；對團隊主導設立的新型研發(fā)機構，給予最高1億元支持。
第九條 支持公共技術平臺建設。支持企業(yè)圍繞成都高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)新建中試平臺，評審立項后按照設備購置費用的30%給予連續(xù)3年、累計不超過1500萬元的建設補貼；鼓勵區(qū)內(nèi)平臺資源開放共享，降低企業(yè)研發(fā)成本，對企業(yè)使用經(jīng)認定的公共技術平臺，按照平臺服務費用最高不超過20%的標準，給予公共技術平臺每年最高100萬元的服務補貼，給予企業(yè)每年最高50萬元的使用補貼。
04
支持知識產(chǎn)權創(chuàng)造與成果轉化
第十條 激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。每年投入3億元對科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)和高新區(qū)梯度培育企業(yè)研發(fā)投入進行獎補。對上年度研發(fā)費用達200萬元不足1000萬元的科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)，滿足上年度研發(fā)費用增長達10%且研發(fā)投入強度達10%時，按照研發(fā)費用最高5%的比例給予最高20萬元獎補。對上年度研發(fā)費用達1000萬元、強度達5%的科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)和高新區(qū)梯度培育企業(yè)，按照不超過上年度研發(fā)投入最高5%的比例給予最高不超過500萬元獎補。對于“雙五”企業(yè)，給予每家50萬元獎補。
第十一條 鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用和保護。提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造能級，對企業(yè)建設高價值專利培育中心給予最高50萬元支持；對企業(yè)新獲批中國專利獎、版權金獎、中國馳名商標等榮譽給予最高100萬元支持；對新認定的國家級知識產(chǎn)權示范、優(yōu)勢企業(yè)給予最高30萬元支持；對企業(yè)獲得海外發(fā)明專利授權或海外注冊商標，每件給予最高2萬元支持；對制定或修訂國際、國家標準的企業(yè)，給予最高100萬元支持。促進知識產(chǎn)權運用，對省級及以上知識產(chǎn)權運營中心給予前3年每年不超過100萬運營補貼；對開展專利分析預警導航等促進類工作的企業(yè)給予最高10萬元支持。加強知識產(chǎn)權保護，對開展知識產(chǎn)權維權的企業(yè)，通過司法途徑勝訴或者在和解撤訴中獲益的，給予最高50萬元支持。
第十二條 優(yōu)化知識產(chǎn)權服務。對新獲批國家知識產(chǎn)權品牌服務機構，給予最高50萬元的支持。對新引進的國家知識產(chǎn)權品牌服務機構在成都高新區(qū)設立全資子公司或分支機構的，給予10萬元一次性獎勵。對區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權服務機構在境外新設立分支機構的，給予10萬元一次性獎勵，每年每家單位累計支持金額不超過100萬元。對區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權服務機構代理區(qū)內(nèi)企業(yè)專利獲得中國專利獎、四川專利獎的，分別給予最高30萬元、15萬元獎勵。對區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權服務機構在區(qū)內(nèi)提供法律服務，經(jīng)法院判決或裁定勝訴且已生效，并列入省級以上法院或者檢察院典型知識產(chǎn)權案例的，一次性給予該機構30萬元資助。對區(qū)內(nèi)上年度獲評高級知識產(chǎn)權師或通過專利代理師資格考試的，分別按照每人3萬元和2萬元給予個人一次性支持。
第十三條 促進高校院所科技成果轉移轉化。對高校院所通過技術轉讓、技術開發(fā)、專利轉讓等方式在成都高新區(qū)實施轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化的科技成果，根據(jù)上一年度技術合同成交實際到賬額，對技術吸納方按10%的比例給予最高不超過100萬元支持。
05
支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化與服務
第十四條 支持孵化載體提升能級。對高能級機構新建孵化器、省級孵化器擴面升級的，按照租金50%且不超過40元/平方米/月的標準，給予最高5000平方米（新增）場地2年房租補貼和最高500萬元裝修補貼。引導孵化載體參與各級評價工作，根據(jù)評價結果，給予每家每年最高300萬元獎勵。對新認定的國家級、省級和市級孵化器分別給予200萬元、50萬元和10萬元獎勵，對新備案的國家眾創(chuàng)空間給予50萬元獎勵。
第十五條 支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升。對購買專業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的企業(yè)，經(jīng)認定后最高可按照服務費用的30%給予補貼，每家企業(yè)每年不超過5萬元。支持高新區(qū)國有平臺公司投資建設的孵化載體免費開放30%的場地，用于大學生創(chuàng)業(yè)，對通過評審的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）可享受最高2年免費入駐。對于免費提供的載體部分，可視同正常對外出租納入平臺公司的業(yè)績考核。支持國家級檢驗檢測機構建設，對每個成功獲批的企業(yè)或機構，給予100萬元獎勵。
第十六條 支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力提升。對參加國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事和成都高新區(qū)金熊貓全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得總決賽一、二、三等獎及優(yōu)秀獎的項目，分別給予100萬元、60萬元、30萬元、10萬落地政策獎勵。支持各類主體舉辦與成都高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的科創(chuàng)活動，經(jīng)認定后，按照活動費用的30%給予最高50萬元的支持。
06
支持企業(yè)培育與技術攻關
第十七條 支持科技小巨人引領發(fā)展。運用“金熊貓”科技企業(yè)創(chuàng)新積分等方式，每年遴選一批科技小巨人企業(yè)，優(yōu)先匹配辦公載體、人才和基金等創(chuàng)新資源，特別重大項目給予“一事一議”支持。對認定的科技小巨人企業(yè)，對新引進年薪50萬元以上、且具有博士學位或高級專業(yè)技術職稱的人才，給予3年、每人每年10萬元的人才獎勵；對企業(yè)高級管理人員及核心技術人才3年給予不超過6人的購房資格；按上一年度實際研發(fā)費用、實際固定資產(chǎn)投資金額的20%給予支持，每年最高不超過1000萬元；單輪獲得股權投資機構或行業(yè)龍頭企業(yè)1000萬元以上股權投資的企業(yè)，按單輪融資金額的10%給予最高500萬元獎勵，每年累計獲得股權融資獎勵不超過1000萬元；對承擔國家科技重大專項項目、國家重點研發(fā)計劃項目的企業(yè)，按照國撥實際到位經(jīng)費100%比例給予最高2000萬元配套資助；對榮獲國家科學技術獎的企業(yè)及機構，給予主持單位最高1000萬元獎勵，對參與企業(yè)給予100萬元獎勵。
第十八條 支持企業(yè)關鍵核心技術攻關。對承擔國家科技重大專項項目、國家重點研發(fā)計劃項目的企業(yè)，按照國撥實際到位經(jīng)費100%比例給予最高1000萬元配套資助；對參與企業(yè)給予最高100萬元獎勵。對榮獲國家科學技術獎的企業(yè)及機構，給予主持單位最高500萬元獎勵，對參與企業(yè)給予50萬元獎勵。
第十九條 支持企業(yè)梯度發(fā)展。每年投入最高1.5億元梯度培育資金，優(yōu)化“種子期雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—（潛在）獨角獸企業(yè)—上市龍頭企業(yè)”梯度培育體系，每年培育不少于500家，加速科技企業(yè)發(fā)展。對首次認定為種子期雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)、獨角獸企業(yè)的，分別給予企業(yè)10萬元、15萬元、100萬元、300萬元一次性獎勵。對連續(xù)認定為瞪羚企業(yè)的，給予企業(yè)30萬元一次性獎勵。潛在獨角獸企業(yè)、獨角獸企業(yè)營業(yè)收入首次達到5億元、10億元，分別給予企業(yè)30萬元、50萬元一次性獎勵。對年度平均市值首次突破100億元的上市龍頭企業(yè)，給予公司200萬元一次性獎勵。
第二十條 支持高新技術企業(yè)培育。對首次通過高新技術企業(yè)認定、有效期滿重新認定的企業(yè)分別給予10萬元、5萬元獎勵，對納入高新區(qū)高新技術企業(yè)培育庫并首次成功認定為高新技術企業(yè)的再給予1萬元獎勵。規(guī)上企業(yè)首次成功認定為高新技術企業(yè)和高新技術企業(yè)首次培育為規(guī)上企業(yè)的給予15萬元獎勵，高新技術企業(yè)營收首次達到10億、30億、50億、100億的分別給予50萬元、100萬元、200萬元、500萬元獎勵。對年度培育首次認定高新技術企業(yè)數(shù)量達30家以上且數(shù)量排名前十的服務機構給予10萬元獎勵。
第二十一條 支持科技服務業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。支持科技服務企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，對首次納入高新區(qū)規(guī)上統(tǒng)計且穩(wěn)定增長的科技服務業(yè)企業(yè)，給予10萬元獎勵。支持科技服務業(yè)企業(yè)做大做強，對三年營業(yè)收入保持正增長、申報年度營業(yè)收入增幅超過20%的規(guī)上科技服務業(yè)企業(yè)，按照申報年度營業(yè)收入同比增長2億元以上、1億元（含）—2億元、5000萬元（含）—1億元、1000萬元（含）—5000萬元、500元（含）—1000萬元，分別給予最高不超過200萬元、100萬元、50萬元、30萬元、10萬元獎勵。
07
強化科技金融支撐作用
第二十二條 支持企業(yè)股權融資。設立總規(guī)模100億元天使引導基金，支持優(yōu)秀科技初創(chuàng)企業(yè)和科技成果產(chǎn)業(yè)化。對首次獲得股權投資機構或上市公司100萬元以上股權投資的企業(yè)，按照實際融資金額的5%給予最高100萬元獎勵；對后續(xù)單輪獲得股權投資機構或上市公司1000萬元以上股權投資的企業(yè)，按單輪融資金額的2%給予最高100萬元獎勵。每家企業(yè)累計獲得股權融資獎勵不超過500萬元。
第二十三條 支持企業(yè)債權融資。對獲得貸款融資的中小微企業(yè)，按照同期LPR和擔保費的30%-50%、融資服務平臺服務費的100%，給予每年最高20萬元補貼。對獲得租賃融資、商業(yè)保理融資的中小微企業(yè)，按照同期LPR的30%，給予每年最高20萬元補貼。對發(fā)行債券融資的國家高新技術企業(yè)，按照同期LPR的30%，給予每年最高20萬元補貼。
第二十四條 支持企業(yè)投?？萍急ｋU。對投保科技保險的國家高新技術企業(yè)，按其實際保費支出的20%-40%，給予每年最高20萬元補貼。
第二十五條 鼓勵科技金融機構加大區(qū)內(nèi)企業(yè)服務。鼓勵風投機構投早投小投科技，對投資區(qū)內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的區(qū)內(nèi)風投機構，按照每家機構實際投資額（不含高新區(qū)出資部分）的2%給予單個項目最高50萬元獎勵，每家機構每年最高獎勵300萬元。鼓勵風險投資財務顧問（FA)、融資擔保、科技小貸、融資租賃公司加大區(qū)內(nèi)科技企業(yè)投融資服務，按照其服務區(qū)內(nèi)企業(yè)實際獲得融資金額的0.5%，給予每家機構每年最高100萬元獎勵。
第二十六條 支持企業(yè)通過多層次資本市場融資。對在上交所、深交所、北交所、港交所等境內(nèi)外主要股票交易場所上市、全國股轉系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，分階段給予最高300萬元獎勵。對改制過程中轉增股本的企業(yè)，按轉增金額的3%給予最高200萬元獎勵。對實施股權激勵的企業(yè)，按員工所獲得股權對應凈資產(chǎn)價值的10%給予最高50萬元獎勵。對持有上市公司限售股的自然人解禁后在高新區(qū)減持的，按其獲利金額的3%給予獎勵。
