本文關(guān)鍵詞：成都彭州市，市級專項資金儲備
2022年7月20日，彭州市供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于成都市級專項資金第二批儲備指南發(fā)布，目的是深入推進供銷合作社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動，支持符合條件的供銷合作社圍繞主體培育、創(chuàng)新機制、提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和連鎖經(jīng)營能力等方面，開展現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升建設(shè)，進一步增強供銷合作社經(jīng)營服務(wù)能力和綜合實力，為助力鄉(xiāng)村全面振興貢獻供銷力量。下面來看看具體條件要求。
一、主體資格
（一）申報主體須為供銷合作社全資或絕對控股的社有企業(yè)和基層社（含村級基層社，工商登記名稱需符合川供發(fā)〔2021〕24號基層社登記要求），供銷合作社持股比例須高于50%（提供經(jīng)工商登記備案的章程，需能體現(xiàn)供銷合作社持股比例；為供銷合作社間接持股的，還需提交經(jīng)主管部門認定的股權(quán)證明）。
?。ǘ┥陥笾黧w須在儲備截止日前在市場監(jiān)管部門依法登記滿1年。
?。ㄈ┥陥笾黧w須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，無不良執(zhí)業(yè)記錄。須有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部控制制度，納入全國供銷總社財務(wù)報表或統(tǒng)計報表管理，能夠獨立報送財務(wù)或統(tǒng)計報表，未被列入禁止申報專項資金名單。承諾嚴(yán)格遵守有關(guān)支農(nóng)項目建設(shè)、審計、驗收及資金管理要求。
?。ㄋ模┏嗲阑I資項目外，對同一項目原則上不重復(fù)支持。同一項目申報了中央、省補助資金或申報了多項市級專項資金的，應(yīng)當(dāng)在專項資金申報材料中說明已獲得或正在申報的補助資金情況。
二、儲備程序
?。ㄒ唬┕_發(fā)布儲備指南。在彭州市公眾信息網(wǎng)公開發(fā)布項目儲備指南，對項目政策進行廣泛宣傳，按照公開、公平、公正原則組織轄區(qū)內(nèi)項目申報。
（二）主體申報。符合條件的申報主體向彭州市供銷合作聯(lián)合社（簡稱供銷聯(lián)社）提交儲備項目建議書及有關(guān)項目佐證材料。供銷聯(lián)社將組織有關(guān)部門或?qū)＜覍椖渴欠穹蟽渲改弦?、項目申報材料完整性、可行性等進行初核，形成審核意見。
?。ㄈ﹥漤椖客扑]。供銷聯(lián)社各區(qū)（市）縣供銷社須完成縣級項目備選庫入庫程序后，將根據(jù)擇優(yōu)將審核意見、《儲備項目建議書》和項目佐證材料進行初審合格后報黨組審議并經(jīng)公示無異議后上報成都市供銷處審核；成都市供銷處審核通過后再通知各單位以正式文件推薦報送市供銷聯(lián)社。
三、儲備目的及方向
為持續(xù)鞏固供銷合作社在縣及縣以下為農(nóng)服務(wù)主陣地，加快打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺，提升供銷合作社在參與鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、基層治理等方面的服務(wù)能力，支持有條件的供銷合作社與村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社等合作共建村級基層社，進一步密切與農(nóng)民（社區(qū)居民）群眾的利益聯(lián)結(jié)，逐步夯實基層組織經(jīng)營實力；支持圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前生產(chǎn)供給、產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和產(chǎn)后流通的各環(huán)節(jié)開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提升供銷合作社服務(wù)能力，逐步在農(nóng)村片區(qū)中心鎮(zhèn)構(gòu)建區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心；支持圍繞農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品及日用消費品流通、再生資源回收等方面，通過培育或聯(lián)合流通服務(wù)龍頭企業(yè)，新建或升級改造流通服務(wù)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)點，開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升建設(shè)，加快構(gòu)建布局合理、功能完善、運行高效的縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行能力，促進農(nóng)村消費提質(zhì)擴容，推動供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展。
四、財政資金支持內(nèi)容及方式
項目采用競爭性方式進行綜合排序；財政投入資金不得用于行政事業(yè)單位日常辦公、工資福利等一般性支出，不得用于租賃經(jīng)營場地、購置辦公家具。征地拆遷費、土地使用費、目錄內(nèi)農(nóng)機具（成農(nóng)機〔2022〕5 號）購置費等費用不得作為項目要素列入項目總投資；對目錄外農(nóng)機具購置申請財政資金補貼的，其補助比例不得高于購置總額的50%。
?。ㄒ唬┐寮壔鶎由缃ㄔO(shè)項目。擬采用資本金注入形式，支持符合條件的供銷合作社企業(yè)、基層社與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等聯(lián)合合作，在中心鎮(zhèn)、涉改村（社區(qū)）或中心村（社區(qū)）建設(shè)村級基層社，對按照“三社融合”模式建設(shè)村級基層社的給予優(yōu)先支持。參照2022年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給予每個村級基層社建設(shè)不高于項目總投資50%、最高不超過30萬元的財政資金支持；新組建的村級基層社需滿足供銷合作社持股比例不低于50%的要求。
?。ǘ﹨^(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)。擬采用先建后補形式，支持符合條件的社有企業(yè)、基層社，參照省供銷社《區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)指引》規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（川供經(jīng)〔2022〕80號附件1），在農(nóng)村片區(qū)中心鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心。每個給予不高于實際投入50%，最高不超過50萬元的財政資金支持。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。擬采用先建后補形式，支持符合條件的基層社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，財政投資補貼按照開展土地托管服務(wù)作業(yè)環(huán)節(jié)乘以該環(huán)節(jié)綜合托管系數(shù)，折算補貼面積。原則上財政資金補助占服務(wù)價格的比例不超過30%，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過100元（擴種大豆的可放寬比例，總額不超過150元）；對丘陵山區(qū)，原則上財政補助占服務(wù)價格的比例不超過40%，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過130元。
?。ㄋ模┛h域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升建設(shè)。擬采用先建后補形式，支持符合條件的供銷合作社企業(yè)、基層社，圍繞農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品流通、再生資源回收等內(nèi)容，改造提升縣鄉(xiāng)村三級流通服務(wù)設(shè)施，增強工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行能力。
1.縣域集采集配中心（縣級物流配送中心）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市建設(shè)。支持按照省供銷社《縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升獎補指引》規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、再生資源等服務(wù)供給，新建或改造提升縣域集采集配中心（縣級物流配送中心）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市，同時對得到當(dāng)?shù)攸h委政府支持，納入當(dāng)?shù)乜h域商業(yè)體系建設(shè)工作的給予優(yōu)先支持。單個項目給予不超過項目總投資50%，縣域集采集配中心（縣級物流配送中心）最高不超過100萬元、綜合超市最高不超過20萬元的財政資金支持。
2.農(nóng)產(chǎn)品物流（冷鏈）設(shè)施建設(shè)。支持提升改造供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品市場，新建或改造提升以農(nóng)產(chǎn)品集中交易存儲、分揀加工、中央廚房、生鮮配送等業(yè)務(wù)為重點的農(nóng)產(chǎn)品物流（冷鏈）設(shè)施，其中產(chǎn)地倉儲冷鏈向?qū)俚剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報。單個項目給予不超過項目總投資50%，最高不超過100萬元的財政資金支持。
3.農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)。支持完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，打造縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，提高信息化服務(wù)水平，提升農(nóng)村市場服務(wù)供給能力。單個項目給予不超過項目總投資50%的財政資金支持。
五、有關(guān)工作要求
?。ㄒ唬﹥漤椖客扑]要求，強化儲備項目報送質(zhì)量。各申報單位要對報送的儲備材料進行認真審查，并對其儲備建設(shè)內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、可靠性進行嚴(yán)格把關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消申報主體儲備資格。提供的佐證資料要完整、清晰，因資料殘缺或模糊影響儲備項目申報、評審的，由申報單位自行負責(zé)。
?。ǘ﹥漤椖坎牧暇幹埔蠹把b訂順序
1.儲備項目建議書封面（載明項目類型、申報主體及聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息，并加蓋申報單位公章。
2.材料目錄
3.申報材料真實性承諾書（申報單位鮮章）
4.項目申報表（加蓋申報單位）
5.申報單位基本情況表
6.儲備實施方案（含項目績效目標(biāo)、實施進度計劃）
7.項目管理有關(guān)制度（內(nèi)部管理規(guī)章制度）
8.申報主體資質(zhì)證明〔包括但不限于有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、信用中國官網(wǎng)信用查詢證明，供銷社持股比例證明，納入報表管理情況及有關(guān)服務(wù)資質(zhì)證明（如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目須提供所具備的農(nóng)機設(shè)備清冊）〕
9.上一年度財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表），其中資產(chǎn)負債表為必備資料。
10.其他可能影響項目實施的資料，如項目用地用房證明（提供土地批復(fù)、房屋所有權(quán)證明、租房協(xié)議等）、環(huán)境影響性評價、建設(shè)規(guī)劃、上年度審計報告，自籌資金能及時足額到位承諾及有關(guān)證明，合作類項目提供項目合作協(xié)議，工程類項目提供經(jīng)第三方出具的資金概算、設(shè)計圖紙，服務(wù)類項目提供服務(wù)對象摸底情況或簽訂的意向服務(wù)協(xié)議等材料。
屬復(fù)印件的需由提供單位加蓋鮮章。
以上材料一式兩份于2022年7月27日前報送市供銷聯(lián)社。
