本文關(guān)鍵詞：四川，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，補助
2022年10月25日，四川省科學技術(shù)廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《四川省激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補助實施辦法》的通知，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動我省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，四川省科學技術(shù)廳等四部門聯(lián)合研究制定了《四川省激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補助實施辦法》，下面來看看補助申報條件和標準。
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動我省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省科學技術(shù)廳等九部門關(guān)于促進全社會加大研發(fā)投入支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》（川科規(guī)〔2019〕11號）和《四川省科技計劃項目專項資金管理辦法》（川財規(guī)〔2019〕10號）等相關(guān)文件精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)研發(fā)是指企業(yè)為增加知識存量以及涉及已有知識的新應(yīng)用而進行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三種類型。本辦法所指企業(yè)研發(fā)投入是指企業(yè)為實施研發(fā)活動而實際發(fā)生的經(jīng)費支出（不含財政科技投入）。本辦法激勵企業(yè)加大研發(fā)投入是指在四川省科技計劃中統(tǒng)籌安排財政資金開展兩類補助，一是對企業(yè)研發(fā)投入的增量部分給予后補助（以下簡稱“企業(yè)補助”）；二是對各市（州）用于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的財政經(jīng)費支出給予后補助〔以下簡稱“市（州）補助”〕。企業(yè)若根據(jù)《四川省企業(yè)基礎(chǔ)研究投入認定和后補助管理暫行辦法》（川科高〔2021〕29號）文件申報了企業(yè)基礎(chǔ)研究投入后補助，須在申報研發(fā)投入后補助時扣除相應(yīng)基礎(chǔ)研究投入。
第三條 科技廳主要負責組織政策制度制定、資金申報、材料審核、擬訂補助資金預算分配建議方案、指導各市（州）出臺激勵企業(yè)研發(fā)投入政策等工作。財政廳主要負責專項資金預算管理、資金下達等工作。省統(tǒng)計局負責審核企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)報送情況。四川省稅務(wù)局主要負責協(xié)調(diào)市（州）、縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門開展稅前加計扣除研發(fā)投入審核等工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）科技、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)部門是企業(yè)研發(fā)投入補助的實施、管理和監(jiān)督部門，分別履行相應(yīng)的管理職責。
第四條 企業(yè)研發(fā)投入補助管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公開公正、簡便操作的原則。
第二章 補助對象及條件
第五條 本辦法補助對象包括企業(yè)和市（州）兩類。
第六條 本辦法所指的申報周期是指核定企業(yè)研發(fā)投入是否有增量的時間段。申報周期一般為組織申報年度的前兩個會計年度，具體以申報通知為準。
第七條 本辦法所指的研發(fā)投入統(tǒng)計范圍是指國家統(tǒng)計局《企業(yè)研發(fā)活動統(tǒng)計報表制度》規(guī)定的研發(fā)統(tǒng)計口徑，為規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)及部分批發(fā)零售業(yè)企業(yè)。具體范圍以申報周期所涉及年度內(nèi)國家統(tǒng)計局執(zhí)行的范圍為準。
第八條 企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：
?。ㄒ唬┰谒拇ㄊ⌒姓^(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊，具有獨立法人資格，未被列入失信懲戒名單，近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，近三年內(nèi)企業(yè)環(huán)境信用評價等級均為誠信或良好（未納入環(huán)境信用評價范圍的企業(yè)，近三年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件）。
（二）企業(yè)申報周期內(nèi)各年度營業(yè)收入不低于3000萬元，或企業(yè)最新一輪融資估值不低于1億元。
?。ㄈ┌匆?guī)定申報享受了研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，并且申報周期內(nèi)次年度比上年度企業(yè)的研發(fā)費用增量不低于500萬元（以稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)為準）。
?。ㄋ模┰谑〖壗M織申報年度的上一年度已享受所在市（州）企業(yè)研發(fā)投入財政補助政策的企業(yè)，不得再申報企業(yè)補助。
第九條 市（州）應(yīng)同時滿足以下條件：
?。ㄒ唬┮淹瓿杀臼校ㄖ荩┢髽I(yè)研發(fā)投入激勵政策制定，明確補助條件、標準和程序等。
?。ǘ┰谑〖壗M織申報年度的上一年度組織實施了企業(yè)研發(fā)投入激勵政策，并有市（州）級財政資金投入。
第三章 補助計算依據(jù)及標準
第十條 企業(yè)補助以企業(yè)報送的年度納稅申報表享受稅前加計扣除優(yōu)惠政策的數(shù)據(jù)為計算依據(jù)（其中經(jīng)稅務(wù)機關(guān)后續(xù)管理調(diào)整數(shù)據(jù)的，以調(diào)整后數(shù)據(jù)的增量部分作為計算依據(jù)），采用分段超額累退比例法計算，具體比例根據(jù)省級財政經(jīng)費預算確定，在申報通知中明確。最終補助額度即為分段計算額度的總和，單個企業(yè)補助金額按舍去原則精確到千元。
第十一條 市（州）補助以省級組織申報年度的上一年度市（州）用于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的市（州）級財政經(jīng)費投入總額作為計算依據(jù)，根據(jù)當年省級財政預算情況確定具體補助比例。
第四章 申報受理程序
第十二條 發(fā)布通知?？萍紡d會同財政廳、省統(tǒng)計局、四川省稅務(wù)局發(fā)布年度申報通知，明確相關(guān)要求、具體流程等。
第十三條 組織申報。企業(yè)按申報通知通過四川省科技管理信息系統(tǒng)提交補助申請表和相關(guān)材料。市（州）由科技部門會同同級財政、統(tǒng)計、稅務(wù)部門按要求上報申報材料。
第十四條 審核匯總。企業(yè)的申報材料由四川省科技管理信息系統(tǒng)內(nèi)的推薦單位嚴格審核。省級部門作為推薦單位的，負責相關(guān)企業(yè)申報材料的審核、推薦與匯總，并將匯總表函報科技廳；地方科技部門作為推薦單位的，需會同同級統(tǒng)計、稅務(wù)部門審核相關(guān)企業(yè)是否符合條件，并與同級財政、統(tǒng)計、稅務(wù)部門會簽后將匯總表函報科技廳。
市（州）的申報材料由科技廳會同財政廳、省統(tǒng)計局、四川省稅務(wù)局審核。
第十五條 資質(zhì)復核。科技廳匯總企業(yè)的申報材料后，致函省級有關(guān)部門復核企業(yè)是否符合申報條件。省發(fā)展改革委復核“企業(yè)是否列入失信名單”；應(yīng)急廳復核“企業(yè)近三年是否發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故”；生態(tài)環(huán)境廳復核企業(yè)環(huán)境信用評價等級是否符合條件；省統(tǒng)計局復核企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)報送情況；四川省稅務(wù)局復核企業(yè)報送的年度納稅申報表享受稅前加計扣除優(yōu)惠政策的數(shù)據(jù)。
第十六條 核定公示?？萍紡d會同財政廳、省統(tǒng)計局、四川省稅務(wù)局核定擬補助的企業(yè)、市（州）名單及補助額度，并向社會公示。
第十七條 資金下達。公示無異議后，由科技廳會同財政廳按程序報批后撥付下達。
第五章 申報材料
第十八條 企業(yè)應(yīng)通過四川省科技管理信息系統(tǒng)提供以下材料，并對所提供材料的真實性負責：
?。ㄒ唬端拇ㄊ∑髽I(yè)研發(fā)投入補助申請表》。
?。ǘ﹫笏徒o稅務(wù)部門的企業(yè)申報周期內(nèi)的《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A類）》主表及《研發(fā)投入加計扣除優(yōu)惠明細表》附表。
?。ㄈ儆谘邪l(fā)投入統(tǒng)計范圍內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)，需在申報周期內(nèi)向統(tǒng)計部門報送了年度研發(fā)活動數(shù)據(jù)，并提供申報周期內(nèi)企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計年報報表；在申報周期內(nèi)升規(guī)且屬于研發(fā)投入統(tǒng)計范圍內(nèi)的企業(yè)，需提供升規(guī)年度的研發(fā)統(tǒng)計年報報表；規(guī)模以下企業(yè)和不屬于研發(fā)投入統(tǒng)計范圍內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)，需提供“未向統(tǒng)計部門報送研發(fā)活動數(shù)據(jù)的情況說明”。
?。ㄋ模I業(yè)收入符合要求的企業(yè)，需提供申報周期內(nèi)各年度財務(wù)報表；融資估值符合要求的企業(yè)，需提供最新一輪投資協(xié)議、新增投資收款回單等進賬證明、工商變更登記底檔材料（股權(quán)變更證明材料和公司章程等）。
?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)證明材料。
第十九條 市（州）由科技部門會同同級財政、稅務(wù)、統(tǒng)計部門按要求提供省級組織申報年度的上一年度市（州）用于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的本級財政經(jīng)費統(tǒng)計報告、資助明細表、資金下達文件等材料，并通過四川省科技管理信息系統(tǒng)進行申報。
第六章 補助經(jīng)費的使用及管理
第二十條 獲得補助的企業(yè)和市（州）將省級財政補助經(jīng)費用于開展科技創(chuàng)新活動，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助及償還債務(wù)等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員的工資性支出和離退休費用，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出，應(yīng)嚴格執(zhí)行《四川省科技計劃項目專項資金管理辦法》（川財規(guī)〔2019〕10號）等財務(wù)規(guī)章制度，自覺接受審計、財政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 因更正申報《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A類）》導致享受稅前加計扣除的研發(fā)費用相應(yīng)減少的企業(yè)，應(yīng)在更正申報后5個工作日內(nèi)，主動按原渠道退回財政資金。對以弄虛作假等手段套取騙取資金等違法違規(guī)行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理并退回財政資金，將企業(yè)列入失信名單，企業(yè)十年內(nèi)不得申請四川省科技計劃項目。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十二條 各級科技、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)部門以及相關(guān)省級推薦單位、工作人員在專項資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任單位和人員的責任；涉嫌違紀違法的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)處理。
第二十三條 科技廳、財政廳、省統(tǒng)計局、四川省稅務(wù)局適時對獲得補助的市（州）開展監(jiān)督檢查和績效評估，相關(guān)結(jié)果作為以后年度財政資金安排的重要參考。
第二十四條 各級科技、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門應(yīng)建立交流通報、監(jiān)督檢查和績效評價機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進信息共享。
