四川省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育認(rèn)定條件要求

 

　　本文關(guān)鍵詞：四川，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育認(rèn)定

　　2023年3月27日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《四川省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育認(rèn)定管理暫行辦法》的通知，要求各市(州)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際做好中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育認(rèn)定工作。下面來看看具體要求。

　　一、培育要求

　　第五條 集群培育工作主要包括以下方面。

　　(一)提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。精準(zhǔn)定位集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地固鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)專業(yè)化配套能力，強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，支持集群參與先進(jìn)制造業(yè)集群的培育和建設(shè)。

　　(二)激發(fā)集群創(chuàng)新活力。構(gòu)建多層次集群創(chuàng)新平臺(tái)，集成和開放創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源，推動(dòng)集群與大型企業(yè)、高等院校和科研院所建立穩(wěn)定的創(chuàng)新合作機(jī)制，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和標(biāo)準(zhǔn)研制。

　　(三)推進(jìn)集群數(shù)字化升級(jí)。加強(qiáng)集群新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，推動(dòng)先進(jìn)安全應(yīng)急裝備應(yīng)用，搭建資源共享和管理平臺(tái)，提升集群數(shù)字化管理水平。引導(dǎo)集群企業(yè)運(yùn)用中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南及評(píng)測(cè)指標(biāo)，推廣智能制造裝備、標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)解決方案，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件集成應(yīng)用，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。

　　(四)加快集群綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化集群能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源應(yīng)用，開展節(jié)能改造和綠色低碳技術(shù)改造，強(qiáng)化資源綜合利用與污染防治，完善綠色制造體系。

　　(五)深化集群開放合作。支持集群積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化人才、技術(shù)、資本、資源等合作，以集群為單位參與國際、國內(nèi)合作機(jī)制和交流活動(dòng)，建立貿(mào)易投資合作境外安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　(六)提升集群治理和服務(wù)能力。加強(qiáng)集群公共服務(wù)體系建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)考核，建立“共商、共建、共享、共贏”的集群治理機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)和中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。統(tǒng)籌規(guī)劃集群發(fā)展，制定集群培育方案，明確發(fā)展目標(biāo)和工作措施。

　　第六條 省上建立集群培育庫。省中小企業(yè)專項(xiàng)資金加強(qiáng)對(duì)集群培育發(fā)展的支持，發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資金積極支持集群發(fā)展。鼓勵(lì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金、省中小企業(yè)發(fā)展基金等各類投資基金支持集群中小企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)集群中小企業(yè)的信貸支持。

　　第七條 將支持集群培育發(fā)展作為全省中小企業(yè)公共服務(wù)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮集群運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、商會(huì)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地作用，不斷完善提升集群服務(wù)體系，引導(dǎo)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、示范基地積極為集群中小企業(yè)提供政策咨詢、人才培訓(xùn)、融資協(xié)調(diào)、用工對(duì)接等公益性服務(wù)。鼓勵(lì)各類社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為集群中小企業(yè)發(fā)展提供定制化、差異化增值服務(wù)。充分發(fā)揮各類商會(huì)協(xié)會(huì)作用，公共支持集群建設(shè)和集群中小企業(yè)發(fā)展。

　　第八條 市(州)、縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要用好本地區(qū)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、土地、人才等各類政策工具，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)集群培育發(fā)展的支持，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

　　第九條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要及時(shí)總結(jié)本地區(qū)集群培育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法、成績亮點(diǎn)，梳理提煉各類集群在提升創(chuàng)新、服務(wù)、數(shù)字化、綠色化和國際化水平，以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)集群典型實(shí)踐案例和優(yōu)秀集群品牌宣傳和推廣。

　　二、認(rèn)定程序

　　第十條 中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定堅(jiān)持自愿申報(bào)、公開透明、以評(píng)促建的原則。

　　第十一條 申報(bào)集群應(yīng)在縣級(jí)區(qū)劃范圍內(nèi)，由所在地縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門作為申報(bào)主體。

　　第十二條 申報(bào)集群應(yīng)當(dāng)符合四川省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(見附件)。經(jīng)濟(jì)和信息化廳根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況將定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

　　第十三條 市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)集群申報(bào)進(jìn)行受理、初審和實(shí)地核實(shí)，并將符合要求的集群推薦上報(bào)至經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

　　第十四條 經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織對(duì)各市(州)推薦上報(bào)的集群申報(bào)材料進(jìn)行審核，有必要時(shí)可實(shí)地抽查,擇優(yōu)形成集群名單，經(jīng)公示無異議的，確定為“四川省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”(以下簡稱“省級(jí)集群”)并向社會(huì)公開發(fā)布。

　　三、 動(dòng)態(tài)管理

　　第十五條 省級(jí)集群有效期為三年。有效期滿后，可按自愿原則通過所在市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門向經(jīng)濟(jì)和信息化廳提出復(fù)核申請(qǐng)，由經(jīng)濟(jì)和信息化廳統(tǒng)一組織開展復(fù)核工作。復(fù)核通過的，有效期延長三年。

　　第十六條 省級(jí)集群如發(fā)生主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、空間范圍、運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)變更等重大變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)于變動(dòng)發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)通過所在市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門向經(jīng)濟(jì)和信息化廳備案。

　　第十七條 市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)省級(jí)集群發(fā)展情況的持續(xù)跟蹤和監(jiān)測(cè)，每年3月10日前向經(jīng)濟(jì)和信息化廳報(bào)送集群培育工作情況和省級(jí)集群發(fā)展情況。

　　第十八條 有效期內(nèi)省級(jí)集群如發(fā)生以下情形之一的，撤銷其認(rèn)定。

　　(一)不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào)或存在違法違規(guī)行為的;

　　(三)未按要求及時(shí)報(bào)送集群年度發(fā)展情況，不接受、不配合監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作的;

　　(四)集群發(fā)生主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、空間范圍、運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)變更等重大變動(dòng)未及時(shí)備案的;

　　(五)集群企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境污染等事故，重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件，以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴(yán)重失信和其它重大問題的行為。