本文關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興，知識產(chǎn)權(quán)
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！笆奈濉遍_局之年，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，知識產(chǎn)權(quán)工作的著力點(diǎn)在哪？新春伊始，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（下稱《意見》）發(fā)布，給出了答案。
“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)?！敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任宋敏在接受本報記者采訪時表示，《意見》從加強(qiáng)育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、推動品牌打造等多個方面做出了部署，正是知識產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)。他認(rèn)為，通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激勵農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)造、加速轉(zhuǎn)化運(yùn)用是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。
打好種業(yè)翻身仗
種業(yè)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭。到目前，我國自主選育糧食品種種植面積占95%以上，做到了“中國糧主要用中國種”。但同時，我國種業(yè)也存在一些品種的發(fā)展水平與國外差距比較明顯、育種理論和關(guān)鍵核心技術(shù)與先進(jìn)水平相比還有較大差距等一些短板弱項。
為此，《意見》指出，要打好種業(yè)翻身仗。其中，除了提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用、加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目、深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)等舉措外，更首次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為種業(yè)創(chuàng)新的保障機(jī)制，貫穿種質(zhì)資源開發(fā)利用，種業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，商業(yè)育種、制種和推廣的全過程。種業(yè)鏈條中存在的各項短板均與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位有一定關(guān)聯(lián)。加強(qiáng)育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對我國打好種業(yè)翻身仗尤為關(guān)鍵?！敝袊鐣茖W(xué)院法學(xué)研究所副研究員李菊丹表示，我國在植物品種培育、制種和銷售環(huán)節(jié)面臨植物新品種保護(hù)水平低、范圍窄、力度弱的問題，對原始育種創(chuàng)新活力產(chǎn)生影響。唯有充分、全面、有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能為種業(yè)創(chuàng)新提供有力保障。
李菊丹認(rèn)為，在植物新品種保護(hù)方面，應(yīng)重點(diǎn)考慮植物新品種保護(hù)法的制定工作，既可以有效總結(jié)植物新品種保護(hù)二十余年的經(jīng)驗(yàn)和問題，也可以系統(tǒng)呈現(xiàn)植物新品種保護(hù)的各項規(guī)則內(nèi)容；在育種創(chuàng)新的商業(yè)秘密保護(hù)方面，可以嘗試通過現(xiàn)代分子技術(shù)的運(yùn)用為育種創(chuàng)新成果的商業(yè)秘密保護(hù)提供支撐，解決其中的舉證難問題。
作為國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授侯喜林多年來深耕育種領(lǐng)域，他和團(tuán)隊育成的白菜新品種得到大面積推廣種植，年均產(chǎn)值1600億元以上。他對于打好種業(yè)翻身仗深有感觸：“我國擁有14億人口，必須重視農(nóng)業(yè)種業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)?！焙钕擦衷诮邮鼙緢笥浾卟稍L時表示，在《意見》落實(shí)層面，應(yīng)杜絕“模仿育種”“裝飾性育種”等不良行為，促進(jìn)我國育種的原始創(chuàng)新。此外，我國還應(yīng)對優(yōu)異種業(yè)基因的發(fā)掘加以保護(hù)，促進(jìn)資源在優(yōu)異基因提供者和利用者間的有償轉(zhuǎn)移。同時，推進(jìn)完善科研院所、大學(xué)等種業(yè)科技成果有償有序轉(zhuǎn)向優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)的機(jī)制，在有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上激發(fā)各方積極性，維護(hù)利益相關(guān)方的合法權(quán)益。
創(chuàng)造特色好品牌
從陜西的柞水木耳，到山西的大同黃花；從江蘇的鎮(zhèn)江香酥再到黑龍江的五常大米……“十三五”時期，我國地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值超過1萬億元，地理標(biāo)志對于推動區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。如何進(jìn)一步讓地理標(biāo)志作用于富農(nóng)興農(nóng)？《意見》提出，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
“我國地域遼闊，特色農(nóng)業(yè)資源豐富，開展地理標(biāo)志保護(hù)和管理，已成為我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢?！焙钕擦直硎荆趯?shí)踐中，地理標(biāo)志正向著縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)整合優(yōu)勢資源，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，形成農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。他認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步挖掘地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品歷史文化內(nèi)涵，拓展農(nóng)業(yè)多元功能，使其與鄉(xiāng)村振興、旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化相結(jié)合，以地理標(biāo)志形成產(chǎn)業(yè)集聚，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此推動我國從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
針對《意見》指出的“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”，宋敏認(rèn)為：“打造農(nóng)業(yè)特色品牌，相應(yīng)產(chǎn)品能夠在市場競爭中獲得溢價效應(yīng)等差別化待遇，從而獲得更多的市場份額和銷量。特別是集體商標(biāo)和地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立了地域名稱與品牌的直接關(guān)聯(lián)，可以有效提升區(qū)域的知名度、區(qū)域魅力、盤活當(dāng)?shù)刭Y源，帶動區(qū)域旅游和資源流動，增強(qiáng)區(qū)域人氣和活力。”
“在脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用更為重要。”宋敏建議，應(yīng)結(jié)合國家實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)農(nóng)興村戰(zhàn)略。
“希望加速制定《植物新品種保護(hù)法》及其配套規(guī)章，推進(jìn)建立農(nóng)業(yè)生物遺傳資源、農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)知識領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善來源披露和惠益分享制度。針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展需求，加強(qiáng)專利、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)制度銜接，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。強(qiáng)化新技術(shù)對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的支撐，建立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)云平臺，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)和廣大農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，通過更加有效的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。”宋敏表示。（記者 吳珂）
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