本文關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)
兩會(huì)開(kāi)幕前夕，一則知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的消息令人振奮。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布報(bào)告顯示，盡管受到新冠肺炎疫情的影響，2020年通過(guò)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織提交的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量仍持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)16.1%，以68720件穩(wěn)居世界第一。這項(xiàng)報(bào)告數(shù)據(jù)既反映了全球創(chuàng)新趨勢(shì)的發(fā)展，也體現(xiàn)了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的飛速崛起?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新?！眱蓵?huì)期間，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施作出重大決策部署，采取一系列改革措施，制定《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》、組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院……我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入前所未有的大發(fā)展時(shí)期，發(fā)明專(zhuān)利和商標(biāo)的申請(qǐng)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。
在我國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變的路上，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)，構(gòu)建完善高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系，仍是不容忽視的關(guān)鍵之策?！敖陙?lái)，我國(guó)政府協(xié)調(diào)各方力量共同打擊侵權(quán)假冒行為，提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益，優(yōu)化了市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境?！比珖?guó)人大代表，浙江省工商聯(lián)副主席、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中表示，“但不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)等手段制售假冒產(chǎn)品、傍名牌、搶注他人注冊(cè)商標(biāo)等侵權(quán)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，企業(yè)維權(quán)打假的難度依然很大?！?br />
2020年兩會(huì)期間，胡成中在審議最高人民法院工作報(bào)告時(shí)，建議針對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序犯罪、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪等涉企侵權(quán)犯罪加大罰金刑和刑罰適用力度。最高法辦公廳發(fā)來(lái)感謝信，表示對(duì)該項(xiàng)建議高度重視，將在今后的工作中認(rèn)真研究。今年，胡成中對(duì)建議內(nèi)容再次作了深化補(bǔ)充，形成《關(guān)于進(jìn)一步加大打擊侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為力度的建議》。
從溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士中走出的胡成中，對(duì)于企業(yè)受知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯的困擾深有感觸。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作、地域性聚集的侵權(quán)犯罪鏈條，其調(diào)查取證難，維權(quán)周期長(zhǎng)，大大增加了企業(yè)維權(quán)打假的難度。這反映出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)性仍需加強(qiáng)。
胡成中建議，應(yīng)建立國(guó)家主管機(jī)關(guān)與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雙向溝通交流機(jī)制，線上線下齊發(fā)力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)打假維權(quán)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)督查機(jī)制，重點(diǎn)督查企業(yè)遇到的跨區(qū)域打假難、執(zhí)法機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)濫用等問(wèn)題，增加行業(yè)、企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法績(jī)效評(píng)價(jià)體系中的“話語(yǔ)權(quán)”。
他還建議，要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人“黑名單”制度，依法依規(guī)對(duì)線上線下侵權(quán)行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。要根據(jù)罪刑法定原則，從“假冒注冊(cè)商標(biāo)罪”切入，嘗試適用侵權(quán)產(chǎn)品正品化計(jì)價(jià)（即統(tǒng)一按照正品的市場(chǎng)售價(jià)來(lái)計(jì)算假冒的案值）。要約束企業(yè)名稱(chēng)注冊(cè)行為，堅(jiān)決制止“傍名牌”。
全國(guó)人大代表、唯美集團(tuán)董事長(zhǎng)黃建平表示，當(dāng)前我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信被執(zhí)行人（俗稱(chēng)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)老賴”）治理力度上仍有不足，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)其處罰力度，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信被執(zhí)行人黑名單制度，不允許他們侵權(quán)失信之后，換個(gè)“馬甲”繼續(xù)侵權(quán)。同時(shí)，凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境必須多維治理，除了司法部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)之外，社會(huì)、媒體都要給予重視。近年來(lái)，政協(xié)委員們聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不斷完善。
今年兩會(huì)，民革中央將向全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議提交《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的提案》，指出當(dāng)前我國(guó)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)呈現(xiàn)出糾紛日益增多、被動(dòng)應(yīng)訴多、應(yīng)訴率有所提高但勝訴率仍較低甚至難以維權(quán)的特點(diǎn)。為此，民革中央在提案中建議，提升PCT專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，建設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持機(jī)制。
全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群聚焦行業(yè)動(dòng)態(tài)，在《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鋰電池知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的提案》中指出，當(dāng)前鋰電池知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件時(shí)有發(fā)生，企業(yè)維權(quán)過(guò)程較為困難。為此他建議深化證據(jù)保全制度規(guī)則，降低舉證階段的難度和維權(quán)成本，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審理程序，提高審理效率，縮短審理周期，同時(shí)加快商業(yè)秘密保護(hù)制度的出臺(tái)。
九三學(xué)社針對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)面臨存證難的問(wèn)題，建議將區(qū)塊鏈等新技術(shù)手段納入商業(yè)秘密存證與保護(hù)工作中，提升商業(yè)秘密保護(hù)法治化水平。研究制定新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，運(yùn)用新技術(shù)手段持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。
臺(tái)盟中央調(diào)研知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建議應(yīng)大力推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，深化“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展舉措落地。同時(shí)，研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)相關(guān)政策舉措，大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才，研究制定促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。（中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者 李晶）
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