本文關(guān)鍵詞：成都，高新區(qū)，市場監(jiān)督管理局，營商環(huán)境優(yōu)化
成都高新區(qū)新出臺27條舉措，從市場準入環(huán)境、競爭環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境四大方面優(yōu)化營商環(huán)境。
3月24日，記者從成都高新區(qū)市場監(jiān)督管理局獲悉，為深入落實中央、省委、市委和黨工委管委會關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，加快打造穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境先行標桿，該局對標國際國內(nèi)營商環(huán)境最高標準，印發(fā)《成都高新區(qū)市場監(jiān)督管理局全面深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案（2021—2022）》（以下簡稱《方案》），出臺27條舉措，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。
9項舉措——
市場準入環(huán)境更寬松便捷
根據(jù)《方案》，今年，成都高新區(qū)在鞏固去年商事登記制度改革成就的基礎(chǔ)上，再出臺9項舉措：
開展商事登記確認制改革試點。在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)開展商事登記確認制改革試點，將商事登記由許可登記模式向行政確認轉(zhuǎn)變，最大程度尊重企業(yè)登記注冊自主權(quán)。
探索推行“一業(yè)一證”和“證照聯(lián)辦”新模式，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多個行政許可證，整合為載明相關(guān)行政許可信息的“行業(yè)綜合許可證”。
將企業(yè)開辦耗時壓減至3.5個工作小時。
全面推廣企業(yè)經(jīng)營范圍備案制改革。
牽頭推動“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經(jīng)營許可事項，按直接取消審批、審批改備案等4種改革方式進行精簡優(yōu)化。
優(yōu)化藥店開設(shè)審批，對部分零售企業(yè)審批實行告知承諾制，推動取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對開辦藥店設(shè)定的不合理條件。
探索“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”，推進電子營業(yè)執(zhí)照在辦稅、社會保障等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級應(yīng)用。
優(yōu)化企業(yè)遷移辦事流程，探索推行企業(yè)遷移事項辦理模式，建立部門間協(xié)同聯(lián)動機制。
提升企業(yè)注銷便利度，試點開展企業(yè)注銷套餐式服務(wù)，推廣使用企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)平臺，強化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)。
市場主體在銀行也能打印營業(yè)執(zhí)照 資料圖
11項舉措——
市場競爭環(huán)境更公平有序
營造公平有序的市場競爭環(huán)境，有利于支持創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)市場主體活力，還能防范風(fēng)險。根據(jù)《方案》，成都高新區(qū)在營造公平有序的市場競爭環(huán)境方面，共推出11項舉措：
在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域探索實施“沙盒監(jiān)管”新模式，平衡市場主體創(chuàng)新與風(fēng)險，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
高水平推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)部門聯(lián)合抽查常態(tài)化，監(jiān)管覆蓋率100%。
強化市場主體誠信意識，全面實施信用承諾，并向社會公示。
實施信用分級分類監(jiān)管，健全市場主體失信修復(fù)機制，探索開展線上信用修復(fù)。
加強重點領(lǐng)域價格監(jiān)管，開展轉(zhuǎn)供電價格專項整治、民生領(lǐng)域商品價格專項檢查、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項檢查。
強化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)管和執(zhí)法力度，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。
搭建藥械經(jīng)營智慧監(jiān)管服務(wù)體系，建設(shè)藥械經(jīng)營智慧監(jiān)管系統(tǒng)，降低企業(yè)營運成本，提高行政監(jiān)管效率。
規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法三項制度，完善執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法文書，落實行政處罰自由裁量標準。
在市場監(jiān)管領(lǐng)域推廣和落實行政處罰“三張清單”制度，推進包容審慎柔性執(zhí)法。
打造事前、事中、事后“三告知”機制，拓展告知渠道，提升告知覆蓋面，完善定期回訪機制。
建立監(jiān)管執(zhí)法信息“三通報”機制。建立“違法單位”“重點監(jiān)管單位”“高風(fēng)險單位”的常態(tài)化通報機制，促進市場監(jiān)管信息互通。
成都高新區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳 資料圖
3項舉措——
知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境更健康高效
為提升維權(quán)和糾紛解決的服務(wù)效能，在加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度方面，共推出3項舉措：
推動知識產(chǎn)權(quán)案件快速查辦，健全知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報、案件受理、查辦、結(jié)果反饋全流程機制，推動知識產(chǎn)權(quán)行政保護案件快速查辦。
加大對侵犯商標、專利、商業(yè)秘密等違法犯罪行動的打擊力度，健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強知識產(chǎn)權(quán)違法線索和案情通報。
推進商業(yè)秘密行政保護工作，建立商業(yè)秘密保護示范點，提升商業(yè)秘密保護效能，為經(jīng)營者商業(yè)秘密保護提供行政指導(dǎo)，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競爭行為。
4項舉措——
生產(chǎn)生活環(huán)境更放心舒心
為強化消費者權(quán)益保護，完善企業(yè)消費投訴處理聯(lián)動機制，及時核實處理消費投訴，進一步加強對消費者的權(quán)益保護。
開展基本公共服務(wù)標準化綜合試點，編制基本公共服務(wù)標準規(guī)范，建立基本公共服務(wù)標準實施機制與數(shù)據(jù)庫；
加強特種設(shè)備監(jiān)管，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)有投訴舉報和涉嫌存在質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位，實施重點檢查；
加強電梯安全保障，實現(xiàn)電梯年檢率100%。
2020年，在面臨疫情導(dǎo)致經(jīng)濟下行的局勢下，成都高新區(qū)新登記市場主體數(shù)量不降反增，共新增各類型市場主體68191戶，同比增長33.86%，這充分表明，成都高新區(qū)實施的各項營商政策措施成效顯著。此次《方案》正是在鞏固去年商事登記制度改革成就的基礎(chǔ)上出臺，最大程度為市場主體減負松綁，讓市場主體輕松入市、便利退出。——成都高新區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人（記者 閆靜）
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