本文關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力，全國(guó)十強(qiáng)，江蘇
4月10日，在江陰舉辦的2021年揚(yáng)子江知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇上，《2020年中國(guó)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)報(bào)告》發(fā)布，江蘇坐擁全國(guó)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)中的五席，昆山居首，再次彰顯了江蘇縣級(jí)市的實(shí)力和活力。該報(bào)告由中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院編制，是國(guó)內(nèi)首次對(duì)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元和細(xì)胞。”新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)唐恒表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)新動(dòng)能已成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力的提升有效帶動(dòng)了縣域的創(chuàng)新、工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
報(bào)告編制組構(gòu)建了基于縣域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要從縣級(jí)市資源投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平五個(gè)維度，對(duì)2020年我國(guó)縣域中395個(gè)縣級(jí)市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了綜合分析與對(duì)比評(píng)價(jià)。
報(bào)告表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效驅(qū)動(dòng)了我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但非均衡性發(fā)展較為突出。2020年縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)二十強(qiáng)大多數(shù)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣域，如昆山市和江陰市長(zhǎng)年高居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜首和第二，他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)也在全國(guó)遙遙領(lǐng)先，同樣位居第一和第二。
縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)的分布同樣符合“胡煥庸線”分布特征，東南部指數(shù)較高，西北部普遍偏低。同時(shí)呈現(xiàn)出“一線一帶”地理特征，沿著海岸線和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)的縣級(jí)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況較好。從區(qū)域排名來看，我國(guó)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展東部地區(qū)領(lǐng)先，中部和西部地區(qū)相當(dāng)，東北地區(qū)較弱。
江蘇縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)跑全國(guó)
報(bào)告顯示，江蘇、浙江、福建三省縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)跑全國(guó)，廣東省縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不相當(dāng)，表現(xiàn)相對(duì)平平，湖南和河南兩省則展現(xiàn)出較大發(fā)展空間。其中，江蘇整體表現(xiàn)最為突出，全國(guó)十強(qiáng)中，江蘇有5個(gè)縣市入圍，分別是昆山市、江陰市、張家港市、太倉(cāng)市和常熟市；浙江則有4個(gè)縣市入圍全國(guó)十強(qiáng)，福建的晉江市和南安市分列全國(guó)第3和第11位，廣東排名最靠前的普寧市僅排名全國(guó)第40位。
江蘇近年夯實(shí)創(chuàng)造根基，縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力居全國(guó)首位。從創(chuàng)造能力的二級(jí)指標(biāo)看，萬人發(fā)明專利擁有量二十強(qiáng)和PCT專利申請(qǐng)受理量二十強(qiáng)都多分布在江蘇。昆山市一口氣將縣域資源投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力3個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)第一收入囊中。
“昆山市委市政府一直把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力之一?！崩ド绞惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)應(yīng)忠偉告訴記者，“十三五”期間，昆山共投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.93億元，全面激發(fā)昆山企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造原動(dòng)力、創(chuàng)造力；萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)72.19件，比“十二五”底增長(zhǎng)130%，在全國(guó)同類城市中名列前茅；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和運(yùn)用能力也都得到增強(qiáng)，在全社會(huì)形成了齊抓共管格局。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力普遍亟待提高
報(bào)告同時(shí)也指出，我國(guó)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員缺位嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)急需提升。縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力排名中，只有5個(gè)省份的26個(gè)縣級(jí)市擁有專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師，大部分縣級(jí)市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)還處于萌芽階段，根本沒有相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和服務(wù)人員的培養(yǎng)極其缺失。
諸多指標(biāo)第一的昆山，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力卻居全國(guó)第四?！袄ド皆谥R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面確實(shí)還有差距。”應(yīng)忠偉坦言，昆山加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后，越來越多的高精尖技術(shù)落地昆山，也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提出了更高要求。相關(guān)服務(wù)沒能跟上產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才的缺乏更成為發(fā)展瓶頸。目前，昆山已在著力加大人才和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，“十四五”期間將圍繞建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市目標(biāo)，優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)保護(hù)并重，充分發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。
當(dāng)天，江陰市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)正式揭牌，多家知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約入駐。記者了解到，這也是我國(guó)首個(gè)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。該集聚區(qū)將通過三年建設(shè)，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)80-100家，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融平臺(tái) 、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管與數(shù)據(jù)平臺(tái)，為江陰經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展提供更有力的支撐。
談及知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣路徑，唐恒建議，各縣級(jí)市結(jié)合縣域比較優(yōu)勢(shì)，打造具有特色、差異化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策供給體系，引導(dǎo)培育以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；圍繞特色產(chǎn)業(yè)，通過龍頭帶動(dòng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，以市場(chǎng)端引領(lǐng)、激勵(lì)、盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，建立良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境。此外，各省市區(qū)域應(yīng)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任，充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)可塑性優(yōu)勢(shì)；各縣域則應(yīng)以特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展為中心，積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈一體化，著力形成權(quán)責(zé)明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任體系。（江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 杜穎梅）
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