本文關(guān)鍵詞：發(fā)明專利，知識產(chǎn)權(quán)保護，杭州
前不久，浙江省創(chuàng)造力百強企業(yè)榜單發(fā)布，該榜單以2020年底數(shù)據(jù)為基準，首次以企業(yè)有效發(fā)明專利存量、高價值發(fā)明專利量和近三年發(fā)明專利授權(quán)量為主要指標構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)造力綜合指數(shù)模型，并根據(jù)計算結(jié)果形成百強企業(yè)綜合指數(shù)。其中，杭州擁有百強企業(yè)47家，且前7強均為杭州企業(yè)，充分凸顯杭州的創(chuàng)新首位度。
近年來，杭州以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，集聚創(chuàng)新發(fā)展要素，強化多跨協(xié)同保護、構(gòu)建運營服務(wù)體系，深入推進知識產(chǎn)權(quán)保護集成改革，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，杭州有效發(fā)明專利7.33萬件，居全國省會城市第一,有效注冊商標81.29萬件，居全國省會城市第二；在國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺發(fā)布的《CREST全國城市創(chuàng)新指數(shù)》榜單中，杭州位居G60科創(chuàng)走廊城市第一名；近期，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布2020年全球創(chuàng)新指數(shù)，杭州排名從2017年的85位躍居至25位……過去一年，杭州市市場監(jiān)督管理局（杭州市知識產(chǎn)權(quán)局）交出了一份亮眼的知識產(chǎn)權(quán)工作成績單。
6月4日，全市知識產(chǎn)權(quán)保護工作推進會舉行，杭州作為全國首批知識產(chǎn)權(quán)示范城市、國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)試點城市和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程試點城市，展示了其高度重視知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護的決心。
數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建高價值知識產(chǎn)權(quán)培育體系
以往，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)多集中在國家層面、使用率不高等問題一直存在，對此，杭州構(gòu)建集全球1.5億條專利、700萬條法律狀態(tài)、3億條專利引文、24萬條專利標準、63萬條訴訟文書等多維度數(shù)據(jù)為一體的數(shù)據(jù)中臺，為政府部門在區(qū)域經(jīng)濟描述性分析、預(yù)測性研判、規(guī)劃性智治等方面提供情報支撐，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展深度融合。截至目前，杭州根據(jù)區(qū)域數(shù)字監(jiān)測分析，在市域知識產(chǎn)權(quán)高地布局建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)強縣、示范園區(qū)、服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、導(dǎo)航實驗區(qū)7個；省級知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)強縣15個；省級商業(yè)秘密保護示范區(qū)2個，省、市商業(yè)秘密保護示范站（點）310家。
為進一步給產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供路徑指引，聚焦數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，杭州專門實施專利布局設(shè)計和產(chǎn)業(yè)鏈精準畫像，開展高價值專利（專利組合）培育、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航培育和專利特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2020年，培育貝達藥業(yè)等高價值專利組合20個，建設(shè)人工智能等知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟2個，生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航6個、企業(yè)專利特色庫35個。擁有涉及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、海外同族、維持十年以上、交易轉(zhuǎn)化等高價值發(fā)明專利2.3萬件，占全省的44.52%。
在強企戰(zhàn)略之下，杭州還為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供了大量的信息支持。堅持專利質(zhì)量提升工程，強化專利評價質(zhì)量導(dǎo)向，開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育、《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》試點工作和小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，為企業(yè)規(guī)劃專利戰(zhàn)略、技術(shù)攻堅、產(chǎn)品保護、危機應(yīng)對等提供信息支撐。目前，共培育國家、省、市各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)1090 家，累計通貫標認證企業(yè)1048家，知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)覆蓋小微企業(yè)2907家，獲中國專利和外觀專利優(yōu)秀獎17項。
建立多跨協(xié)同機制，形成高水平知識產(chǎn)權(quán)保護合力
成立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭和4家巡回審判庭，推行知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”審判試點……這僅僅只是市場監(jiān)管部門探索多跨協(xié)同機制的一個縮影。為更好推進侵權(quán)假冒案件協(xié)同辦，市市場監(jiān)管局制定實施了《杭州市知識產(chǎn)權(quán)保護行動計劃（2020-2022年）》，強化司法、行政、調(diào)解、仲裁、社會多方聯(lián)動，構(gòu)建“跨層級、跨部門、跨地域”的知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。建立知識產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)調(diào)查官制度，加強對核心技術(shù)和前沿領(lǐng)域技術(shù)成果的保護。組建知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法大隊，開展“護航”“溯源”“凈化”“劍網(wǎng)”四大專項行動，加強“西湖龍井”地理標志、亞運會標志、大型活動等知識產(chǎn)權(quán)保護。2020年，查辦司法、行政、仲裁案件1.5萬件，涉案總金額9.97億元。
此外，借助大數(shù)據(jù)賦能商事調(diào)解，杭州在城市大腦系統(tǒng)中部署中國（杭州）知識產(chǎn)權(quán)·國際商事調(diào)解云平臺，搭建“在線申請-智能分案-電子送達-在線調(diào)解-司法確認-電子歸檔”辦理閉環(huán)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解云端化，讓知識產(chǎn)權(quán)和國際商事糾紛調(diào)解“一次不用跑”，為數(shù)字化手段、非訴訟方式解決知識產(chǎn)權(quán)和國際商事糾紛提供杭州方案，成功入選國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”。上線不到一年，“云平臺”共接收杭州市中級人民法院引調(diào)案件9638件，調(diào)解成功2138件，已履行2111件（其余尚未到履行期），自動履行率99%。
值得一提的是，在杭州還有一個國家級的知識產(chǎn)權(quán)保護中心——中國（杭州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，面向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作。推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作建設(shè)，在全市13個區(qū)（縣）市和7個園區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。加強中國（杭州）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、中國杭州（制筆）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助中心兩個國家級維權(quán)中心建設(shè)。在阿里巴巴等電商平臺建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站，開通專利案件快速處理綠色通道。入駐動漫節(jié)、文博會現(xiàn)場執(zhí)法，快速處理知識產(chǎn)權(quán)違法行為。2020年，通過維權(quán)援助站、快速維權(quán)中心等快保護方式共處理知識產(chǎn)權(quán)違法線索6500條次；辦理周期縮短20%以上。
搭建運營服務(wù)平臺，提升高效能知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平
杭州高新區(qū)（濱江）擁有全省首個知識產(chǎn)權(quán)全門類“一站式”受理大廳，承擔國家局事權(quán)的公共服務(wù)窗口、中介代理機構(gòu)近50個，有效解決知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項種類較多、層級較高、地點分散、流程復(fù)雜等難點堵點。而濱江試點正是市場監(jiān)管部門落實“放管服”要求,對全市知識產(chǎn)權(quán)政策和事項進行收集梳理，形成《杭州市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項工作清單》這一集專利申請、商標注冊、發(fā)明專利資助等37個事項為一體的有效實踐。
以市場主體需求為導(dǎo)向，市場監(jiān)督部門積極構(gòu)建線上線下融合的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)運營平臺。線上創(chuàng)設(shè)集知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)“全鏈條”“一網(wǎng)通辦”數(shù)字平臺，集成知識產(chǎn)權(quán)申請等事項75個。以政策資助為例，實時對接“親清在線”平臺，實現(xiàn)資助發(fā)放1.64億元，惠及企業(yè)3022家次。線下在未來科技城打造集專利、商標等事權(quán)“全市域”“一站服務(wù)”受理大廳，承擔國家局事權(quán)的公共服務(wù)窗口3個，中介代理、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等服務(wù)運營機構(gòu)30余個，撬動線上線下融合。同時，在錢塘、濱江、余杭、拱墅構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)權(quán)交易、高價值培育、公共運營服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)交易分平臺，打造“一主多點”服務(wù)平臺。
此外，為推動知識產(chǎn)權(quán)項目成果轉(zhuǎn)化，市場監(jiān)管部門還建立專利質(zhì)押風險池，開發(fā)銀行質(zhì)押產(chǎn)品，成立運營引導(dǎo)基金，搭建專利評估模塊，多渠道助力企業(yè)融資，推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。2020年，運營基金批復(fù)出資 5000 萬元，撬動社會資本 2 億元；風險補償基金支持企業(yè)201家，占質(zhì)押登記企業(yè)的 61.6%；免費評估專利82件，幫助企業(yè)獲得融資84.70億元。面向中小微企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化計劃，2020年成交技術(shù)成果550.08億元。（朱晶晶 趙文瓊）
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