聚焦新修改專利法之你問我答（一）

 

　　2020年10月17日，十三屆全國人大常委會第二十二次會議通過了關(guān)于修改專利法的決定。對此，國家知識產(chǎn)權(quán)局官微發(fā)布系列解讀，行之知識產(chǎn)權(quán)將陸續(xù)轉(zhuǎn)載，以饗讀者。

　　一、為什么要修改專利法？其重要意義是什么？

　　黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護。

　　習近平總書記就完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度等工作多次做出重要批示指示，指出“加強知識產(chǎn)權(quán)保護。這是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”，強調(diào)要“著力營造尊重知識價值的營商環(huán)境，全面完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系”“要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價”。

　　李克強總理強調(diào)，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。

　　當前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加強知識產(chǎn)權(quán)保護、提高自主創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在需要。我國現(xiàn)行專利法于1985年施行，曾分別于1992年、2000年、2008年進行過三次修正，對鼓勵和保護發(fā)明創(chuàng)造、促進創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。隨著形勢發(fā)展，專利領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題：專利權(quán)保護效果與專利權(quán)人的期待有差距，專利維權(quán)存在舉證難、成本高、賠償?shù)偷葐栴}，跨區(qū)域侵權(quán)等現(xiàn)象增多，濫用專利權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生；專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率不高，專利許可供需信息不對稱，轉(zhuǎn)化服務(wù)不足；為適應(yīng)加入相關(guān)國際條約的需要、進一步便利發(fā)明人及設(shè)計人，專利審查授權(quán)制度有待完善等。為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求，解決實踐中存在的問題，有必要修改現(xiàn)行專利法。

　　2014年，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動專利法第四次全面修改起草工作。2018年12月5日，《中華人民共和國專利法修正案（草案）》（以下簡稱草案）經(jīng)國務(wù)院常委會議審議通過。2018年12月23日，十三屆全國人大常委會第七次會議對草案進行了第一次審議。2020年6月28日，十三屆全國人大常委會第二十次會議進行了第二次審議。2020年10月17日，十三屆全國人大常委會第二十二次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》。修改后的專利法自2021年6月1日起施行。

　　本次修改貫徹落實黨中央、國務(wù)院的指示精神，切實解決實踐中存在的問題，對于維護專利權(quán)人的合法權(quán)益，增強創(chuàng)新主體對專利保護的信心，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力具有重要意義。

　　二、 本次修改的主要內(nèi)容有哪些？

　　此次專利法修改主要包括三方面的重點內(nèi)容。

　　一是

　　加強對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護，包括加大對侵犯專利權(quán)的賠償力度，對故意侵權(quán)行為規(guī)定一到五倍的懲罰性賠償，將法定賠償額上限提高到五百萬，完善舉證責任，完善專利行政保護，新增誠實信用原則，新增專利權(quán)期限補償制度和藥品專利糾紛早期解決程序有關(guān)條款等。

　　二是

　　促進專利實施和運用，包括完善職務(wù)發(fā)明制度，新增專利開放許可制度，加強專利轉(zhuǎn)化服務(wù)等。

　　三是

　　完善專利授權(quán)制度，包括進一步完善外觀設(shè)計保護相關(guān)制度，增加新穎性寬限期的適用情形，完善專利權(quán)評價報告制度等。