非正常專利是怎么認(rèn)定的?

 

　　本文關(guān)鍵詞：非正常專利

　　非正常申請(qǐng)專利行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)非正常申請(qǐng)專利行為的定義根據(jù)《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號(hào))(下稱四一一號(hào)公告)第二條第一款的規(guī)定，“本辦法所稱非正常申請(qǐng)專利行為是指任何單位或者個(gè)人，不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、服務(wù)績(jī)效，單獨(dú)或者勾聯(lián)提交各類專利申請(qǐng)、代理專利申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)等行為?！?

　　(二)非正常申請(qǐng)專利行為的認(rèn)定情形根據(jù)四一一號(hào)公告第二條第二款的規(guī)定，非正常申請(qǐng)專利行為從以下多個(gè)角度來(lái)認(rèn)定：

　　1. 從申請(qǐng)文件撰寫的角度認(rèn)定

　　(1)同時(shí)或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同、或者實(shí)質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡(jiǎn)單組合變化而形成的多件專利申請(qǐng)的;

　　(2)所提交專利申請(qǐng)存在編造、偽造或變?cè)彀l(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或技術(shù)效果，或者抄襲、簡(jiǎn)單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)等類似情況的;

　　(3)所提交多件專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容系主要利用計(jì)算機(jī)程序或者其他技術(shù)隨機(jī)生成的;

　　(4)所提交專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計(jì)常理，或者無(wú)實(shí)際保護(hù)價(jià)值的變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無(wú)任何檢索和審查意義的內(nèi)容;

　　2. 從申請(qǐng)人的申請(qǐng)行為角度認(rèn)定

　　(1)所提交專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造與申請(qǐng)人、發(fā)明人實(shí)際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的;

　　(2)為逃避打擊非正常申請(qǐng)專利行為監(jiān)管措施而將實(shí)質(zhì)上與特定單位、個(gè)人或地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請(qǐng)分散、先后或異地提交的;

　　(3)不以實(shí)施專利技術(shù)、設(shè)計(jì)或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的;

　　3. 從代理人的代理行為角度認(rèn)定專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師，或者其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實(shí)施各類非正常申請(qǐng)專利行為的;

　　4. 從其它角度認(rèn)定違反誠(chéng)實(shí)信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請(qǐng)專利行為及相關(guān)行為。

　　非正常專利申請(qǐng)典型案例

　　一、代理機(jī)構(gòu)提交抄襲、編造的專利申請(qǐng)

　　案例1：某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司代理提交抄襲現(xiàn)有技術(shù)或申請(qǐng)內(nèi)容明顯相同的專利申請(qǐng)。其代理的專利申請(qǐng)涉及不同技術(shù)領(lǐng)域，但除發(fā)明名稱不同外，說(shuō)明書和權(quán)利要求書的內(nèi)容完全相同。此外，該公司代理的非正常專利申請(qǐng)被通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交多件相同的申請(qǐng)。

　　上述代理機(jī)構(gòu)因代理的非正常專利申請(qǐng)數(shù)量巨大，同時(shí)存在代理的非正常專利申請(qǐng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同專利申請(qǐng)且數(shù)量較大的情形，被給予“吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的行政處罰，并被列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單。

　　二、代理機(jī)構(gòu)使用虛假地址、聯(lián)系方式提交專利申請(qǐng)

　　案例2：在非正常專利申請(qǐng)通報(bào)核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大量專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人地址、電話號(hào)碼填寫不實(shí)。如某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司代理提交的專利申請(qǐng)所填報(bào)的申請(qǐng)人為某公司，地址為“××省××市****樓602室”，經(jīng)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)地核查，該樓僅有5層，第6層為天臺(tái)。

　　又如某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司代理提交的專利申請(qǐng)所填報(bào)的申請(qǐng)人為××省某醫(yī)院，地址為“××省××市****204單元”，經(jīng)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)地核查，該地為居民住宅且周邊并無(wú)醫(yī)院。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2023年2月20日作出行政處罰，責(zé)令這兩家代理機(jī)構(gòu)停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月，并被列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單。

　　三、有組織編造、倒買倒賣專利

　　案例3：某企業(yè)及與其相關(guān)聯(lián)的50家公司為獲取園區(qū)的專利申請(qǐng)資助，聘用當(dāng)?shù)卦谛４髮W(xué)生編造專利申請(qǐng)，提交的申請(qǐng)普遍存在權(quán)利要求特征堆砌、用復(fù)雜的機(jī)械結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單功能的情形。

　　同時(shí)，這些公司或其法定代表人將他人處于授權(quán)辦登期間的申請(qǐng)變更至自己名下，其中多件申請(qǐng)均進(jìn)行發(fā)明人變更，專利申請(qǐng)授權(quán)后再變更至全國(guó)多地不同當(dāng)事人，其行為涉嫌不以實(shí)施專利技術(shù)、設(shè)計(jì)或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)以及虛假變更發(fā)明人的情形。

　　案例4：某公司以吳某等為核心的二十余人組成規(guī)模較大的非正常專利申請(qǐng)團(tuán)伙，于2018年至2020年在全國(guó)集中注冊(cè)718家無(wú)研發(fā)投入、無(wú)研發(fā)人員、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三無(wú)”空殼公司，上述公司共提交了3602件非正常專利申請(qǐng)，權(quán)利要求均表現(xiàn)為技術(shù)特征堆砌，非必要縮限保護(hù)范圍的情形。同時(shí)上述公司還存在多件專利申請(qǐng)?jiān)谑跈?quán)辦登期間變更申請(qǐng)人和發(fā)明人，在專利授權(quán)后短期內(nèi)變更專利權(quán)人的情況，且一旦將名下全部專利轉(zhuǎn)出后公司立即注銷，該行為涉嫌不以實(shí)施專利技術(shù)、設(shè)計(jì)或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)以及虛假變更發(fā)明人的情形，存在明顯的騙取財(cái)政資助、倒賣專利的主觀意圖。地方市場(chǎng)監(jiān)管部門已責(zé)令其退還知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)政補(bǔ)助資金，并會(huì)同檢察院、公安機(jī)關(guān)對(duì)該團(tuán)伙進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。