七問七答帶你快速了解新商標(biāo)法

 

2019年4月23日，第十三屆NPC常務(wù)委員會(huì)決定修改《中華人民共和國商標(biāo)法》。為了加強(qiáng)法制宣傳教育，普及法律知識(shí)，營造知法守法的社會(huì)氛圍，我們將以問答的形式介紹和解釋新商標(biāo)法修正案的主要條款及其應(yīng)用，并回答實(shí)踐中普遍關(guān)注的問題。如果您對商標(biāo)問題有任何疑問，請前來咨詢，我們可以為您提供專業(yè)指導(dǎo)。歡迎關(guān)注行之知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)申請板塊。

問題1:商標(biāo)法修訂的背景是什么？

為了貫徹黨中央、國務(wù)院的決定和安排，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，解決實(shí)踐中的突出問題，更有效地遏制惡意商標(biāo)注冊，加大對商標(biāo)專有權(quán)的保護(hù)。2019年4月23日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議決定修改《商標(biāo)法》。該修正案涉及6個(gè)條款，將于2019年11月1日生效。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將盡快研究、起草和完善配套法律法規(guī)和部門規(guī)章，全面保證商標(biāo)法修正案的順利實(shí)施。

問題2:《商標(biāo)法》的修訂為什么要加強(qiáng)對惡意注冊的監(jiān)管？

隨著商標(biāo)注冊程序的優(yōu)化、注冊期限的縮短和注冊成本的降低，當(dāng)事人獲得商標(biāo)注冊更加方便。與此同時(shí)，也存在一些問題，如惡意應(yīng)用程序以接近知名品牌和囤積大量商標(biāo)進(jìn)行利潤轉(zhuǎn)移。它嚴(yán)重?cái)_亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序和商標(biāo)管理秩序，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，社會(huì)強(qiáng)烈呼吁監(jiān)管。

對于前一種惡意申請，現(xiàn)行法律法規(guī)相對明確。近年來，為打擊此類行為做出了巨大努力，并得到有效遏制。然而，在囤積和登記的管理方面，法律中只有一些原則規(guī)定。缺乏直接、明確和可操作的規(guī)定導(dǎo)致實(shí)際操作中的罷工力量不足。該修正案旨在從源頭上阻止惡意注冊申請，并使商標(biāo)申請返回系統(tǒng)源頭以供使用。

問題3:管制惡意注冊的修正案有哪些方面？

本修正案對惡意注冊的規(guī)制主要涉及以下三個(gè)方面:

一是加強(qiáng)使用商標(biāo)的義務(wù)，并增加一項(xiàng)規(guī)定，即"不得拒絕非使用目的的惡意商標(biāo)注冊申請"。首先，應(yīng)在審查階段適用，以推進(jìn)打擊惡意注冊的門檻，并將其作為提出異議和請求無效的理由。直接適用于異議程序和無效程序；

二是規(guī)范商標(biāo)代理行為，規(guī)定任何知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人惡意注冊的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受委托，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

三是對申請人和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意申請商標(biāo)注冊和惡意訴訟規(guī)定了處罰措施。因此，惡意注冊的規(guī)制將貫穿于整個(gè)商標(biāo)申請注冊和保護(hù)過程，包括申請人和權(quán)利人以及責(zé)任主體方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

問題4:如何實(shí)施修正案來規(guī)范惡意注冊？

作為修訂商標(biāo)法的配套措施，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局目前正在研究和起草部門規(guī)章——《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)注冊申請的若干規(guī)定》。該條例將在操作層面細(xì)化法律修正案的內(nèi)容，明確惡意申請和囤積注冊等處理措施的具體類型，如大量明顯超出合理界限的注冊商標(biāo)、被他人使用并具有一定影響力的商標(biāo)優(yōu)先注冊等。詳細(xì)列舉了基于不正當(dāng)目的重復(fù)申請商標(biāo)注冊等典型行為。除《商標(biāo)法》規(guī)定的商標(biāo)注冊程序中的拒絕和無效手段外，還將采用信用檔案、行業(yè)自律措施、情節(jié)嚴(yán)重的暫停接受商標(biāo)代理業(yè)務(wù)等監(jiān)管手段進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，規(guī)定任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)商標(biāo)申請異常，都可以提供線索，幫助行政部門識(shí)別和處理。該條例現(xiàn)已結(jié)束公開征求意見，并將根據(jù)反饋進(jìn)行改進(jìn)，以實(shí)施商標(biāo)法修正案。

目前，在考試實(shí)踐中，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已依法采取措施打擊惡意注冊。商標(biāo)審查員將綜合考慮申請人的業(yè)務(wù)范圍、使用能力、商標(biāo)申請歷史、以其名義申請的注冊商標(biāo)數(shù)量、申請商標(biāo)的獨(dú)創(chuàng)性、以往司法判決的結(jié)果、案件判決等因素是否構(gòu)成惡意登記。根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，如果申請人涉嫌惡意申請或者囤積注冊，可以要求其作出相關(guān)說明。

問題5:在規(guī)范惡意注冊時(shí)，為什么要增加商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)？

目前商標(biāo)代理行業(yè)機(jī)構(gòu)很多，良莠不齊的機(jī)構(gòu)中存在一部分不良商標(biāo)注冊代理機(jī)構(gòu)協(xié)助甚至直接參與惡意申請和囤積注冊商標(biāo)的現(xiàn)象。一些機(jī)構(gòu)設(shè)立附屬公司，在與其業(yè)務(wù)無關(guān)的領(lǐng)域申請大量商標(biāo)，轉(zhuǎn)售以牟利，或利用其專業(yè)知識(shí)惡意搶走客戶的商標(biāo)并索要高額轉(zhuǎn)讓費(fèi)，從而在社會(huì)上造成不良影響。

該修正案將惡意注冊申請納入了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受委托的情形和處罰商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的理由，同時(shí)也是對注冊商標(biāo)代理申請?zhí)岢霎愖h和無效程序的理由，有利于規(guī)范代理行為，凈化商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場秩序，鼓勵(lì)大家互相監(jiān)督。即將出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)注冊申請的若干規(guī)定》將明確對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施，如使用信用檔案、行業(yè)自律措施、情節(jié)嚴(yán)重的暫停受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)等。

問題6:為了增加侵權(quán)賠償額，該修正案做了哪些修改？

為了進(jìn)一步增加侵權(quán)成本，懲罰惡意侵權(quán)人，嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，給予權(quán)利人更充分的賠償，本修正案以專利法修正案草案的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)賠償金額的計(jì)算倍數(shù)從1倍以上提高到3倍以下，從1倍以上提高到5倍以下，并將商標(biāo)侵權(quán)賠償?shù)姆ǘㄏ揞~從300萬元提高到500萬元。

問題7:在這項(xiàng)修正案中增加了哪些關(guān)于打擊假冒注冊商標(biāo)的補(bǔ)充規(guī)定？

假冒注冊商標(biāo)極大地侵犯了消費(fèi)者的利益，嚴(yán)重干擾了市場環(huán)境，長期以來受到了全社會(huì)的關(guān)注。本修正案參照《民法通則》中關(guān)于民事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定和《著作權(quán)法》中關(guān)于司法機(jī)關(guān)民事制裁的規(guī)定，具體規(guī)定了假冒注冊商標(biāo)商品以及主要用于制造假冒注冊商標(biāo)商品的材料和工具的處置。新內(nèi)容規(guī)定，在審理商標(biāo)糾紛時(shí)，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的請求，責(zé)令銷毀假冒注冊商標(biāo)商品以及主要用于制造假冒注冊商標(biāo)商品的材料和工具。假冒注冊商標(biāo)的商品，只有去除假冒注冊商標(biāo)后，才能進(jìn)入商業(yè)渠道。上述修正案將銷毀和禁止進(jìn)入商業(yè)渠道視為最重要的處置手段，這大大增加了假冒注冊商標(biāo)者的非法成本，并有效阻止了他們。同時(shí)，增加的法規(guī)與現(xiàn)行商標(biāo)法規(guī)定的行政措施相平衡，使商標(biāo)權(quán)的保護(hù)更加全面。